上周，有迹象显示美国汽油供应量减少。负责可再生燃料标准（RFS)的美国政府部门出台了明年生物燃料混参强制标准提案草案。

    从表面上来看，生物燃料似乎赢得了先机，因为美国环保署(EPA)可能会提高总的参兑量，同时提升生物燃料的重要性。

    上述内容强烈暗示了传统乙醇的强制标准维持在目前150亿加仑的水平，这对于美国农业部维持2020/21年度将消耗1.32亿吨玉米作为公路燃料的预期而言，是一个重要的判断。

    但是任重道远。EIA（能源信息管理局）发布于5月20日的报告中所显示的汽油供应量的减少使人们更加关注之前预判所基于的重要假设--即环保署2021年的最终混合授权。

    “我们不清楚EPA对于2021年汽车燃料和柴油的总需求的假设是什么，以及他们是否准备将小炼厂豁免归零。”密苏里大学副教授Seth Meyer表示。“所以，尽管目前‘已泄露’的总数看起来很有意思，但是剩下的好些信息，依旧很难理解。”Meyer曾经是美国农业部展望委员会的前负责人。

    路透社和彭博社的报道中显示EPA提议同时增加生物燃料强制添加量和整体参兑添加量8000万加仑，分别达到51.7亿加仑和201.7亿加仑。但是EPA目前尚未作出回应。

    强制参兑量使人们预期美国玉米制乙醇的供应量会维持不变。然而这个预期似乎没有考虑到传统的 化石燃料本身也已经因能源需求的下跌而陷入了困境。

    “增加RFS强制添加忽略了新冠疫情对汽油需求的显著影响”，美国石油协会工作人员表示，不费吹灰之力就要求废除或者重新改革“这项具有前瞻性的强制添加令”。

    行车燃料需求大幅反弹的问题在一定程度上消失了。但是上周三的周度EIA更新显示成品油库存增加、需求减少---这是六周以来的首次。

    关于美国驾车者因新冠疫情而陷入的油品需求低迷即将告终的乐观情绪逐渐消散，但是未来的需求恢复情况还需要密切监测：目前的消费水平依旧低于疫情前。

    尽管美国在其汽油混合物中最多只能添加10%的乙醇-E10-从体积的角度而言，但是EPA的决定受到能源部门的影响，EIA每月会发布《短期能源展望》（STEO)。

    “五月STEO通常会影响下一年的RFS初步规划。11月的STO(汇总10月情况）将用来计算最终的规则数据。” Meyer说。

    五月STEO报告搜集了四月份以来的数据，并且标记了因新冠疫情导致的更高不确定性，但是预期最严重的影响将在第二季度发生，余震“将在未来18个月内逐渐消失。”

    尽管目前的提案看来很可能会接受15亿加仑的授权，但是未来的几个月内将是影响2021STEO的关键，低价的传统石化燃料很可能将会压制燃料乙醇的消费空间。

    此外，特朗普执政期内的小炼厂豁免政策使得燃料乙醇行业的需求已经在一定程度上受到了挤占。

    豁免政策，使小炼厂可以合法地通过列举经济困难来规避RFS中的一些混合规定，在法庭判定增加石化燃料用量是个错误方向之前，此项政策的效力在特朗普执政期间内已经被大大增强。

    生物燃料供应商们一直都致力于通过争取补贴来弥补因“小炼厂豁免”政策而造成的损失。但是目前看来，这一途径的希望似乎已被扼杀。

    “EPA应该使用该提案恢复以前被不适当挤占的5亿加仑传统可再生燃料消费。”可再生燃料协会CEO在一份声明中表示。

    但是未来的几个月内美国将进入新一轮的总统大选。不确定性可能增加。

    参考资料来源：Agri-Census

    （文章来源：中粮期货研究中心   文章作者：范婧雅）