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今年中央一号文件首次明确,地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,随着一系列“含金量”措施的出台与实施,对粮食市场无疑体现利好,后期政策性小麦进厂成本将构成市场麦价的“底部”。
2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。今年的中央一号文件首次明确,“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责;加强粮食生产功能区建设,建设国家粮食安全产业带;坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策等,随着一系列“含金量”措施的出台与实施,对粮食市场无疑体现利好。
临储小麦库存下降明显
据统计,截至2月上旬,2021年政策性小麦累计成交1580万吨,2020年同期仅成交24万吨,2019年同期也仅成交47万吨。当前成交量占2020年总成交2323万吨的68%。
随着饲料企业小麦使用力度加大,国内麦市供需格局发生转变,政策性小麦库存下降速度较快。初步统计,截至2月上旬,国家临储小麦剩余库存量6136万吨,同比下降近3000万吨。其中,2014年至2016年产小麦2104万吨,2017年产小麦1378万吨,2018年产小麦93万吨,2019年产小麦1946万吨,2020年产小麦615万吨。
市场人士预计,当前市场基层粮源供给已明显不足,政策性小麦拍卖将成为市场供给的主要渠道,而国家临储小麦剩余库存各省之间分布并不均衡。河南是托市小麦体量最大的省份,是未来调控小麦价格走向的关键力量。湖北、山东、河北库存量已经很低,尤其河北、山东作为小麦价格高地,未来一段时间粮源需求将依靠外调补充。
饲用小麦需求延续高位
小麦与玉米等粮食品种之间具有替代性,价格联动性强。从经验来看,小麦价格被认为是玉米价格的“天花板”,玉米价格上涨会受到小麦价格的制约,小麦饲用量增加将抑制玉米价格上涨。令人意外的是,2020年玉米价格已经捅破了小麦价格的“天花板”,带动小麦价格一起上涨,形成玉米飙涨、小麦跟涨的局面。
从小麦饲用情况看,当前玉米价格与小麦相比,即使按产区均价计算,仍有250~300元/吨的价差,部分地区价差可达400元/吨,替代性价比优势依然明显。截至2月中旬,河南郑州玉米、小麦价差为380元/吨,上月同期为290元/吨;山东济南价差为380元/吨,上月同期为270元/吨。据了解,目前小麦除华北、华中、华南地区饲料替代火爆外,在东北、西南地区也开始大量替代。
受春节前小麦拍卖规则修改的限制,小麦与玉米之间的替代量阶段性或有所降低,但随着二者价差的变化,这种趋势却难以停止。市场人士认为,由于短期内玉米产需缺口依然存在,后期小麦替代玉米的饲用消费仍可能增加。
政策对小麦市场体现利好
与往年同期相比,今年政策对小麦市场的影响整体利好,尤其政策小麦进厂成本对市场小麦价格的支撑力较强。
一方面,2021年国家小麦最低收购价格上调至1.13元/斤,较2020年上调0.01元/斤,无疑对市场体现利好,作为一种引导性和保护性价格,国家的态度相当明确,小麦价格的政策底部更加夯实。
另一方面,受小麦拍卖规则修改的限制,近期市场交易炒作降温。虽然市场溢价受到抑制,但政策小麦进厂成本仍然支撑市场小麦价格。春节前最低收购价小麦拍卖河北成交均价为2456元/吨,山东2438元/吨,加上出库贴水,到厂成本为2540~2580元/吨,基本与当前市场小麦价格相当。
市场机构预计,目前基层粮源已所剩无几,春节后市场小麦主要依靠政策粮供应,虽然近期临储小麦成交有所降温,但受政策性小麦到厂成本支撑,后期小麦市场价格仍将以稳中偏强为主。
节后中央和各级地方储备粮逐步轮出,将有效补充市场粮源,但交易价格大多会随行就市,预计不会对麦价形成明显冲击。节前河北、山东轮出小麦成交价多在2530~2570元/吨,价格并不低。(原文刊登于2021年2月23日粮油市场报A03版)
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